Аферы Подделки КриминалАферы Букмекеры, тотализатор

Главная ] Вверх ] По прозвищу Скорпион ] $ 15 млрд на спор ] [ Поставить на кон ] Доктрина тотальной игры ]





 

Поставить на кон

Игроки в тотализатор теперь могут быть уверены, что имеют дело с легальным бизнесом

Татьяна Зыкова, Татьяна Панина, Татьяна Шадрина. "Российская газета" - Столичный выпуск №5503 (127) 16.06.2011

Налоговики смогут взять все пункты приема ставок букмекерских контор на строгий учет. Эту возможность им предоставляют поправки к закону о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Документ вступает в силу с 1 января 2012 года. Сегодня он публикуется в "РГ".
Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 2011 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации""

 

Пока букмекерский бизнес в России не так велик, по крайней мере его легальный сегмент. Выдано всего около 10 лицензий, рассказал "РГ" член Совета Федерации, инициатор поправок Александр Починок. Но, по его расчетам, объем возможного оборота бизнеса оценивается в 1,5 миллиарда долларов. "А маленький он сейчас из-за неурегулированности. Часть бизнеса пытается уйти в Интернет и на другие страны. Поэтому нам нужно развивать нормальную букмекерскую деятельность", - пояснил Починок.

Новые поправки в закон - один из шагов к этому. Теперь четко определено: что такое процессинговый центр, пункты приема ставок букмекерской конторы. На выходе, говорит сенатор, еще один закон, вносящий изменения в налоговое законодательство, сейчас он находится в Госдуме. Его задача - дополнительно ввести к обложению самой букмекерской конторы еще и сборы с пунктов приема ставок. И тогда конторы с большим количеством пунктов будут платить больше налогов. Правда, ставки для последних должны быть гуманными, предупреждает сенатор. То есть в разы меньше, чем для контор. По прогнозам собеседника "РГ", бюджеты регионов могут получить дополнительно как минимум 400 миллионов рублей в год.

Итак, открывая букмекерскую контору, предприниматель должен задекларировать все пункты приема ставок, они будут указаны в лицензии. "Это позволяет ввести четкую отчетность букмекерских контор перед налоговыми органами, - говорит Починок. - Они будут видеть весь оборот. А так как требования здесь аналогичны банковским, мы будем также уверены, что в конторе нет системы отмыва денег. Это постепенно превратит букмекерский бизнес в легальный, четко контролируемый вид деятельности". Сенатор напомнил, что в последнее время в законодательство, регулирующее букмекерскую деятельностью, последовательно вносились серьезные ужесточающие изменения. Это сделано, чтобы ее нельзя было использовать для организации залов игровых автоматов и тому подобного. Сейчас, чтобы создать букмекерскую контору, по словам Починка, нужно вложить больше денег, чем в открытие банка, до 1,5 миллиарда рублей.

Кассы в букмекерских конторах теперь тоже должны соответствовать тем требованиям, которые предусмотрены для банков. Например, для служебной зоны придется организовать специальное помещение и установить оборудование для временного хранения денег. В законе также дается определение тотализатора и процессингового центра, где хранится информация о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах. Прием ставок тотализатора должен проходить на обособленной территории игорного заведения, говорится в документе. Именно там организатор азартных игр заключает пари с игроками. Закон также устанавливает, что правительство может вводить дополнительные требования к букмекерским конторам, тотализаторам и пунктам приема ставок.

"Решение проблемы деятельности пунктов приема ставок давно назрело, потому что их правовой статус был неопределен", - рассказал "РГ" эксперт-консультант букмекерских контор Александр Репринцев.

По словам Репринцева, по всей стране идут нескончаемые судебные процессы. "Налоговая служба считает, что это не пункты, а кассы, которые являются объектом налогообложения, - поясняет эксперт. - А раз так, то по действующему законодательству должны ежемесячно выплачивать по 125 тысяч рублей налогов. Компании с этим не согласны. В небольших городах, на периферии, где букмекерские конторы зарабатывают легально, как правило, выручают не более 80-100 тысяч рублей в месяц. Так что такие налоги им просто не по силам. Зато на смену "белым" букмекерам стали приходить так называемые "партнеры букмекерских контор". Эти незаконные объекты и странные юридические образования иногда заключают договоры с отдельными официально зарегистрированными букмекерскими конторами на получение техподдержки и информации о котировках. Но вовсе не факт, что эти партнеры действуют по договорам". По мнению Репринцева, бизнес сейчас с нетерпением ждет нового шага законодателей, которые должны четко определиться с налогообложением пунктов приема ставок.

Как Вам это?

Любовь Пятилетова

Ольга Голубева, руководитель группы по вопросам игорного бизнеса управления заммэра Москвы:

- Столица убедилась на собственном опыте, насколько усложняют пробелы в законодательстве борьбу с нелегальным игорным бизнесом. Поэтому когда началась работа над новыми законопроектами, мэр внес свои предложения в письме президенту.

Часть их учтена, часть, к сожалению, нет. В частности, нас огорчает, что в букмекерстве все-таки появилось такое понятие как процессинговый центр, которого нет в Налоговом кодексе. Следовательно, и взять налог с него нельзя. В то же время единые кассы, которые прежде платили по 120 тысяч рублей в месяц, теперь из-под налогообложения выведены. Нас уверяют, что скоро появится еще один закон, который этот новый пробел в законодательстве устранит. Но, как известно, принятие любого закона требует времени, в течение которого букмекерские конторы могут быть избавлены от налогов.

И все-таки в целом я считаю этот закон шагом вперед, так как он ввел такое понятие как пункт приема ставок, в котором теперь четко прописано: это место, где заключаются пари. Теперь на очереди проработка вопросов, связанных с тем же налогообложением, выработка инструкций, как контролировать пункты приема ставок, какие документы можно у них запрашивать.

Олег Журавский, президент Национальной ассоциации букмекеров:

- Считаю, что этот закон поможет навести порядок в нашем бизнесе и увеличить сбор налогов в местные бюджеты.

В прошлом году наша ассоциация своими силами подсчитала, что в России 200 нелегальных букмекерских пунктов приема ставок. Написали об этом письмо в Генпрокуратуру, приложили перечень их адресов. Но ведь даже правоохранительным органам бороться с ними было сложно. Любая из таких компаний могла выложить лицензию на право деятельности, полученную, например, в Казахстане, и суды принимали решение, что она действует законно на территории России.

А легальных букмекерских компаний при этом на всю страну единицы. Больше их скорее всего и не будет. Ведь для того чтобы только подать заявку на получение лицензии на открытие букмекерской конторы, надо иметь актив в размере 1,6 миллиарда рублей, из которых миллиард - чистые активы, 500 миллионов - банковская гарантия и 100 миллионов - уставной капитал, сформированный незаемными средствами. А потом еще выполнить 60 - 70 тоже непростых требований - к оборудованию, кассам, сертификации программ. И это нормально по отношению к бизнесу, который строго контролируется государством.

Как и то, что сейчас налоговая нагрузка на букмекеров снова увеличивается. Ведь появилось понятие пункта приема ставок, с которого до сих пор налоги не брались, а будут взиматься - с каждого до 7 тысяч рублей в месяц. Перемножим эту цифру на 2 тысячи пунктов, получается 14 миллионов рублей в месяц. Москва опасается, что этих денег не увидит, так как пункт приема ставок не упоминается в Налоговом кодексе РФ. Но законопроект на этот счет Госдума рассмотрит уже завтра, 17 июня. И не позднее чем с 1 января 2012 года мы будем платить его!

И получат все эти деньги местные бюджеты, а не кто-нибудь. Так кому же плохо от такой игры?

Кстати

80 процентов ставок в России- это футбол. Далее по сходящей: зимой - хоккей и биатлон, летом - теннис и баскетбол. На политику приходится всего 0,5 процента ставок, да и то в основном ради пиара, а не ради азарта. Да и происходит чаще всего это в канун предвыборных кампаний, потому как стоит им начаться - закон запрещает прием ставок.


Букмекеры навсегда

Их лицензии могут стать бессрочными

Павел Белавин. Газета "Коммерсантъ", №142 (4683), 04.08.2011

Минфин предложил сделать бессрочными лицензии на букмекерскую деятельность, которые сейчас выдаются лишь на пять лет. Последний раз правила лицензирования менялись два года назад, с тех пор объем этого рынка сократился почти в пять раз. Он малопривлекателен для инвесторов — сейчас в России официально работают всего 19 букмекеров.

Проект постановления правительства "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" опубликован на сайтах Минфина и Минэкономразвития. Как уточняется в документах, проект разработал Минфин. Основное отличие от старого приложения о лицензировании, принятого 17 июля 2007 года, в сроках действия разрешений: предлагается отменить обязательное переоформление каждые пять лет. Таким образом, лицензии становятся бессрочными, подтвердил партнер юридической компании "Налоговик" Дмитрий Липатов. Если проект будет одобрен правительством, не придется продлевать разрешения и действующим игрокам рынка, говорят представители нескольких букмекерских контор. В Минфине не ответили на запрос "Ъ".

Деятельность букмекерских контор и тотализаторов, то есть требования к держателям лицензий, описана в федеральном законе "Об азартных играх". Эти виды игорного бизнеса стали единственными, развитие которых с 1 июля 2009 года не ограничено четырьмя специальными игорными зонами в регионах России. Для сравнения: разрешения на проведение игр внутри таких зон выдаются бессрочно — они действуют до момента ликвидации самих зон.

Федеральная налоговая служба (ФНС) и так имеет много точек контроля над деятельностью букмекеров, например специальную отчетность, поэтому перелицензирование излишне, считает господин Липатов. Он напомнил, что в январе 2011 года стали бессрочными пятилетние лицензии на образовательную деятельность, а с ноября 2011 года, когда вступит в силу новая редакция ФЗ "О лицензировании отдельных видов бизнеса", будут отменены сроки разрешений и на некоторые другие занятия.

Сейчас, согласно реестру ФНС, в России действует всего 19 лицензий на букмекерские конторы и тотализаторы, большинство из которых были выданы в 2009 году, когда букмекеров обязали заново пройти лицензирование. Тогда многим из них пришлось судиться с налоговиками из-за отказа в новых разрешениях (см. "Ъ" от 28 апреля 2009 года). В 2010 году порядок лицензирования стал еще более строгим: необходимый размер чистых активов компании увеличился с 0,1 млрд до 1 млрд руб., добавились требования о минимальном размере уставного капитала в 100 млн руб. и обязательной банковской гарантии в 500 млн руб. По оценкам Национальной ассоциации букмекеров, в 2008 году объем российского букмекерского рынка достигал $1,7-1,9 млрд (примерно 52-58 млрд руб. по среднему курсу ЦБ), а в 2010-м — только $400 млн (свыше 12 млрд руб.).

Рынок непрозрачен и до конца не урегулирован, признают букмекеры. "Трудно привлечь крупных инвесторов, они просто не понимают, как работает этот бизнес. По той же причине сложно найти и банковские гарантии",— говорит управляющий букмекерской конторы ФОН (ЗАО "Ф.О.Н.") Константин Линев. Например, большинство контор работают по сетевой схеме, имея центральную кассу и много пунктов приема ставок. В прошлом году ФНС потребовала, чтобы с каждого пункта платился такой же налог, как с центрального офиса, то есть от 25 тыс. до 125 тыс. руб. (см. "Ъ" от 22 марта 2010 года). Лишь в июне этого года Госдума приняла в первом чтении поправки к отраслевому закону сенатора Александра Починка, согласно которым пункты должны облагаться специальным налогом — от 5 тыс. до 7 тыс. руб. Поправки вступят в силу в январе 2012 года, напоминает господин Линев.


Назад Далее



При любом использовании материалов сайта или их части в сети Интернет обязательна активная незакрытая для индексирования гиперссылка на www.aferizm.ru.
При воспроизведении материалов сайта в печатных изданиях обязательно указание на источник заимствования: Aferizm.ru.

Copyright © А. Захаров  2000-2017. Все права защищены. Последнее обновление: 11 марта 2017 г.
Сайт в Сети с 21 июня 2000 года

SpyLOG Яндекс.Метрика   Openstat   HotLog